与“靡靡之音”开战

——简析抗战后国民政府对上海唱片业的管制

唱片于二十世纪初叶传入上海后,最初主要被社会视作留声机附件、一种新颖而意趣盎然的娱乐道具。清末数年，以及民国北京政府时期，唱片的制作及流通处于较为自由的状态,当局并无针对性的专门管制措施。至于唱片的内容，则更为放任自流，当局从未于有意或无意间予以干涉。由此可见，清末至北洋时代，中国不存在专门针对唱片的管制措施。

但是这种情况自1927年4月南京国民政府成立后，逐步发生了根本性改变。南京国民政府成立不久，即在上海试图推行唱片管制措施，其标志为1931年9月16日由上海特别市政府首次颁布、1932年12月6日经修订后再度颁布实施的《上海市教育局审查戏曲· 唱片规则》。作为中国历史上首部关于唱片管制的行政法规，其出台意味着国民政府当局在形式上确立了对于上海唱片业的管制体制。但是实际上，《上海市教育局审查戏曲· 唱片规则》颁布数年，形同虚设，完全辜负了当局对它的期许。随着1937年7月中日战争全面爆发、11月12日日军占领上海华界，国民政府徒有虚名的唱片管制体制无疾而终，取而代之的则是日本占领当局更为严厉而具有实效的管制措施。

1945年8月，抗战胜利后，国民政府恢复了对上海的治权。面对百废待兴、千头万绪的局面，当局于唱片管制却并未疏漏。虽然战前的《上海市教育局审查戏曲· 唱片规则》并未恢复，而新的替代法规也未出台，但是当局对于唱片业的管制却在实质上变得强有力起来。那么，原因何在呢？