중국공산당 제18차 당대표 직능 및 지역별 분포

자료출처 : www.people.com.cn

   중국공산당은 헌법상으로 국가권력을 합법적으로 장악하는 유일한 집정당이다. 따라서 공산당의 정책 정강이 곧 중화인민공화국의 주요 정책으로 집행된다. 공산당은 5년에 한 차례씩 전국대표대회를 개최하여 당의 주요 정책을 결정하고 당의 헌법(당장)을 개정하고, 새로운 당지도부를 선임한다. 향후 10년 중국의 미래를 결정할 제18차 전국대표대회는 2012년 11월 8일부터 11월 14일까지 8240만 명의 공산당원들 중 40개 선거 단위에서 선출된 2270명이 직능별, 지역별 대표로 참석한 가운데 진행되었다. 먼저 직능별 대표는 모두 724명이다. 세부 분포를 보면 공산당 중앙위원회 직속기관(중앙직속기관) 108명, 중앙국가기관 184명, 985, 211 대학 38명, 인민해방군 251명, 무장경찰부대 49명, 중앙기업계통 52명, 금융계통 42명이다.

   중앙직속기구는 중앙위원회 직속 직능부문으로 국무원의 유사한 직능부문보다 상대적으로 높은 지위에 있으며, 책임자는 정부급 혹은 국가급 지도자이다. 현재 중앙판공청, 중앙조직부, 중앙선전부, 중앙통전부 등 모두 26개의 기구가 있다.

   중앙국가기구는 국무원에 편제된 기구를 의미하는 것으로 국무원 각 부서와 직속 부문으로 일상 업무를 관장하는 국무원 판공청이 있으며, 국무원에는 외교부, 국방부, 국가발전개혁위원회, 교육부 등 총 28개 부서가 있고, 그 밖에 직속기구, 업무단위, 사업단위, 부위가 관장하는 각 국 등 48개 조직이 있다.

985는 1998년 5월 당시 총서기 쟝저민이 세계1류대학 건설을 위해 중점대학으로 전국의 대학 중 일부를 선정하였고, 211 대학은 21세기 중점건설대학 100곳에 해당되는 대학을 일컫는 용어로서 중국의 대학 발전 프로젝트에 속한  대학을 가리키며, 이 들 대학의 공산당 책임자들이 전국대표대회에 참여한다.

   인민해방군은 중국의 정규군 조직을 의미하며, 무장경찰부대는 공안부 소속이지만 군인과 유사한 무장을 하며 내륙과 변경의 치안을 담당하는 무장력이다.

   앙기(央企)는 중앙기업이라는 의미인데, 앙기계통은 석유, 철도, 철강, 전신, 전력, 국유자산 등 국가의 핵심 국유기업의 책임자들이 포함되어 있다. 한편 금융계통은 주요 국유은행 등 금융관련 기관의 책임자들을 포괄하고 있다.

   직능별 대표 외에 중국은 총31개 성, 자치구, 직할시에서 1,556명의 지역 대표들이 망라되었다. 대체적으로 인구비례원칙을 따른 것으로 보이지만, 상해, 북경, 천진, 중경 등 직할시와 광동, 산동 등 동남 연해 지역 대표들이 상대적으로 다수를 점하고 있음을 볼 수 있다. 이는 개혁개방의 중심지로서 도시와 동남연해지역의 정치경제적 중요성을 반영하는 지표이기도 하다.

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