제목: Chinese Politics in the Xi Jinping Era: Reassessing Collective Leadership

저자: Li Cheng

발행년도: October 18, 2016

출판사: Brookings Institution Press

시진핑 주석의 개인권력이 강화되고 있다는 평가가 많다. 본 저서의 저자인 리청(Li Cheng) 역시 시진핑의 1인지도체제와 집단지도체제간의 밀고당기는 체제경쟁이 시작되었다고 주장하고 있다. 바야흐로 중국정치는 일인지배와 집단지배의 교차로에 와 있다는 것이다. 리청은 2012년 중국 공산당 총서기가 된 이후 시진핑은 지난 수 년 간 대담한 반부패운동을 전개하면서 적극적으로 권력집중으로 이뤄내고 있고, 이는 중국뿐만 아니라 전세계 많은 사람들을 놀라게 했다고 하면서, 이러한 중국정치에서의 새로운 전개는 그동안 중국정치와 경제를 분석하는 방법을 재고해야 할 때를 맞이하고 있다고 한다. 중국은 현재 글로벌 경제 그리고 지역 안보에 영역에서의 영향력이 강화되고 있기 때문에 더욱 정확한 분석이 필요하다는 것이다.

리청은 이 책에서 시진핑 시대를 연 배경이 되었던 1990년대의 중국정치를 먼저 분석하고 있다. 1990년대 후반 이후 중국공산당 지도부 내의 세력관계와 정치역학 그리고 권력구조가 어떻게 진화했는지를 검토하고, 그 과정에서 암묵적으로 또는 명시적으로 수용된 규칙과 규범인, 정치세력 간 거래를 강조하는 집단 간 '당내 민주주의'의 제도인 "집단지도체제"가 현재 큰 변화를 겪고 있다고고 하면서, 1990년대의 유산으로 인해 현 지배구조 하에서 시진핑 시기 정치제도화 결과를 만들어 온 과정을 추적하고 있다.

리청은 이 책에서 중국정치에서 최대의 관심사인 정치엘리트의 충원과 구성을 1990년 후반 이후 현재에 이르기까지 양적분석을 통해 분석하고 있다. 가족배경, 교육, 직업, 경력패턴 및 멘토후원 관계를 자세하게 설명하면서 다양한 테이블과 차트를 포함하여 18차 중앙위원회 376명의 위원의 자세한 정보를 제시하고 있다.

CONTENTS

List of Figures and Tables ix

Acknowledgments xv

PROLOGUE Leadership: A Central Issue in Chinese Politics 1

1 Governance: Collective Leadership Revisited 7

2 Structure: China’s Party- State System 41

3 Elites: Composition and Representation on the 18th Central Committee 77

4 Education: Advanced Degrees, Part-Time Training, and Study Abroad 119

5 Occupations: From Rule by Technocrats to a More Diverse Leadership 163

6 Mishu: Favoritism and Corruption in Elite Politics 207

7 Factions: One Party, Two Coalitions? 249

8 Protégés: Xi’s Inner Circle 301

9 Trajectory: The 19th National Party Congress and Changing Dynamics in Chinese Society 351