제1장_ 중국공산당의 정책결정 과정 15 

제1절 국가의 정책결정 관련 이론 16 
제2절 당국가의 변화와 중국의 정책결정 21 
제3절 중국의 정책결정 관련 학계 연구 26 
제4절 중국연구의 패러다임 전환 46 
제5절 상황정책결정모델 52 

제2장_ 최고지도자 권력과 지위의 변천 61 
제1절 중국 최고지도자의 정책결정 유형 62 
제2절 중공총서기제의 유래 67 
제3절 총서기의 성장과 변천 71 
제4절 총서기직 폐지와 당주석 출현 73 
제5절 마오쩌둥의 정책결정모델 76 
제6절 마오쩌둥 2선 후퇴 후 중공의 정책결정 90 
제7절 서기처와 총서기의 재등장 99 
제8절 공식적 당 최고지도자와 실제 최고지도자 102 
제9절 총서기제의 정형화 111 
제10절 결론 115 

제3장_ 중공 최고정책결정기관의 권력관계 117 
제1절 중공 최고정책결정기관 창설 119 
제2절 권력핵심인 중앙서기처 121 
제3절 정책결정기관 간 지위 정립 123 
제4절 문혁의 변주 137 
제5절 과두지도체제인 원로협상 146 
제6절 정책결정기제의 제도화 수립 166 
제7절 협상의 정책결정체제 형성 186 
제8절 소결 197 

제4장_ 고위층 정치엘리트의 상호작용 201 
제1절 중국 고위층 정치엘리트 유형 202 
제2절 구조모델과 행위자모델 204 
제3절 구조/행위자 모델 211 
제4절 패권영수와 엘리트 상호작용 219 
제5절 2선 분업과 엘리트 상호작용 227 
제6절 마오쩌둥의 역할이 정치구조를 결정 236 

제5장_ 마오쩌둥 시기의 2선 정책 241 
제1절 엘리트 정책결정의 네 가지 유형 242 
제2절 1선과 2선의 정의 247 
제3절 당무계통과 2선 분업 256 
제4절 정무계통과 2선 분업 265 
제5절 패권형 지도자의 권력운용 274 
제6절 중국대륙의 2선 정책결정모델 280 

제6장_ 당의 전면 통치와 부분 통치 285 
제1절 권위의 분절화 논쟁 286 
제2절 이익 방향 정책결정 경로 292 
제3절 부문 이익 정책 결정 300 
제4절 당국가 이익 결정 309 
제5절 불균형 상태의 이원 이익 319 
제6절 결론 322 

제7장_ 당 영도 혹은 정부 영도 325 
제1절 정치개혁의 중요 과제 326 
제2절 당정 일원론 혹은 이원론 329 
제3절 내생적(內生式, endogenetic) 당정모델 분석구조 334 
제4절 ‘정부가 당을 영도’하는 형태의 조직 및 운영 339 
제5절 내생적 당정모델과 군중동원 352 
제6절 당이 정부를 영도하는 형태와 당국가 체제 362 
제7절 결론 368 

제8장_ 결론 373 
제1절 유한패권형 정책결정 377 
제2절 무한패권형 정책결정 381 
제3절 과두원로형 통치 383 
제4절 집체영도형 체제 386 

참고문헌