中國思想庫：政策過程中的影響力研究

저자: 朱旭峰(南開大學 周恩來政府管理學院 敎授)

출판사: 清華大學出版社(2009년 6월 1일)

이 책은 중국의 이른바 싱크탱크가 당대 중국 정책과정에서 영향력을 어떻게 발현하고 있는지 그 기제에 대하여 분석하고 있다. 저자는 공공정책이론을 기반으로 사회자본, 지식운용, 사회구조 등 여러 이론을 종합하여 중국 싱크탱크의 영향력을 분석한다. 이를 실증하기 위해 여러 경험적인 데이터와 사례분석을 병행하고 있다. 중국내 25개 지역 싱크탱크에 대한 설문조사를 실시하여 통계분석을 하고 있다. 또한 싱크탱크와 연구자를 대상으로 심층면접을 실시하여 6개 싱크탱크의 운영모델과 특징을 도출하고 있다.

朱旭峰(Xufeng Zhu)은 또한 이 책을 기반으로 연구영역을 확장하여 2011년 9월 The China Quarterly에 "Government Advisors or Public Advocates? Roles of Think Tanks in China from the Perspective of Regional Variations"(The China Quarterly, 207, September 2011, pp. 668–-686)를 발표하여 중국 싱크탱크 연구를 확장시켰다. 저자는 이 논문에서 중국 싱크탱크는 정책과정(policy process)에서 조언자(advisory) 역할, 학자(academic) 역할, 옹호자(advocacy) 역할을 동시에 수행하고 있다고 주장한다.

그는 이 논문에서 싱크탱크의 속성(nature)과 특수 활동(specific activities)을 연구함으로써 싱크탱크를 평가하기 위한 분석 틀(analytical framework)을 제시하고 있다. 이 논문은 2004년 중국 싱크탱크 서베이를 통해서 축적된 중국내 25개 성급지역 301개 싱크탱크를 아우르는 경험적인 데이터를 가지고 분석을 시도하고 있다. 또한 1998년 지역별 통합 지식 발전 색인 데이터베이스 (regional Integrated Knowledge Development Index database) 자료를 분석에 이용하고 있다. 이와 같이 서로 다른 두 독립된 서베이 데이터에 기초하여 이 논문은 싱크탱크가 위치하고 있는 지역에서 정부능력과 지식능력의 커넥션(connections)은 중국 싱크탱크를 정부에 대한 조언자(advisors) 혹은 옹호자(advocates)로 이끄는 상이한 영향력(differing forces)에 기인한다고 결론 맺고 있다.