西方政治思想中国家规模与民主主义的关系及

其对中国政治发展的启示

(Western Discourses on the relations of size of states and democracy and their implications for the political reform in China)

金永镇（国民大学校， 韩国）

１． 绪论

国家是否存在“最恰当规模”这种说法呢？ 现在提出这一问题的社会科学家恐怕已经为数不多了。最近主流学术思潮认为国家规模由外生因素决定，无法从理论上说明。但通过人口、面积等物理因素所表现出来的国家规模对其经济和政治具有深远的意义和影响，这也是无可否认的事实。

一部分历史学家认为，西方近代民主国家形成过程中，边境线并非由地理要素决定，而是一种人为制定的制度(Henderson 1983; Tilly 1990)。另外，一部分经济学家则从经济角度，坚决主张“国家具有最恰当规模”。后者举例说, 如果根据国民的合理选择来划分国境线的话，那么国家的规模只会比较小。这是因为人们一般希望自己缴纳的的税金能够受惠于公共财政分配方式，而国家规模越大就越难实现这个目标。与此相反，独裁者在经济层面上则喜好大帝国。因为国家越大，越能获得更强大的物质基础（rent）。但是国家越大，即使是强硬派独裁者，也不能完全无视不同国民的不同喜好；而且地区越偏远，国内外所面临的不稳定因素和挑战就越多，国家的统治费用也会随之上升。因此，国家的规模如果不维持在恰当的水平上，就无法保持均衡(Alesina and Spolare 2003)。